Curso de Formação em Processo Legislativo municipal

Curso de Formação em Processo Legislativo municipal
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  • Conteúdo Programático
  1. Objetivos Gerais
    1. Nosso treinamento tem o objetivo de ensinar os aspectos constitucionais e regimentais do processo legislativo e sua aplicabilidade teórica e prática, em âmbito estadual e municipal, como: legitimidade para iniciativa das proposições; tramitação das matérias no legislativo: discussão e votação; deliberação executiva: veto e sanção; aspectos temporais da sanção e do veto; promulgação e publicação das normas pelo executivo e pelo legislativo; quóruns constitucionais de aprovação das normas, pareceres, emendas “jabutis”, destaques, prejudicialidade e redação final, tudo com base nos princípios do processo e do procedimento legislativo.
    2. Proporcionar Capacitação Técnica: Oferecer aos advogados e demais operadores técnico-legislativos conhecimentos aprofundados sobre o processo legislativo brasileiro, incluindo a elaboração, análise e tramitação das normas jurídicas primárias.
    3. Desenvolver Competências para Atuação Estratégica: Capacitar os advogados e demais operadores técnico-legislativos para atuar de forma estratégica na interrelação entre as instituições legislativas, o Poder Executivo e o Judiciário, proporcionando uma visão sistêmica e integrada do processo legislativo.
    4. Fortalecer a Prática Profissional: Preparar os advogados e demais operadores técnico-legislativos para a prática profissional, oferecendo ferramentas para atuação eficaz em diversas etapas do processo legislativo, desde a iniciativa das proposições até a vigência das normas.

    Objetivos Específicos

    1. Entender o Sistema do Processo Legislativo Nacional: Compreender o funcionamento das Casas Legislativas, os processos de elaboração e aprovação de normas, e a dinâmica entre o Legislativo e o Executivo.
    2. Validar a atividade do advogado no processo legislativo brasileiro, com base no Art. 2-A da Lei 8.906/1994, que dispõe sobre a participação do advogado no processo legislativo em todas as esferas de governo.
    3. Analisar as Fases do Processo Legislativo: Estudar as fases do processo legislativo, desde a iniciativa de proposições até a sanção ou veto do executivo, incluindo os aspectos técnicos e legais da tramitação das propostas.
    4. Estudo de Técnicas de Advocacia Legislativa: Ensinar técnicas de atuação junto aos órgãos legislativos, como a elaboração de emendas, pareceres e a participação em audiências públicas, possibilitando o trabalho direto com parlamentares e assessores.
    5. Aperfeiçoar a Redação Legislativa: Desenvolver habilidades para a redação de projetos de lei, decretos e outros documentos legislativos, com foco em clareza, precisão e adequação às normas legais e constitucionais.
    6. Preparar os advogados para a implementação da temática nas instituições de ensino superior do País.
    7. Aplicar a Advocacia e demais operadores técnico-legislativos em Consultoria Legislativa: Oferecer formação específica para a atuação como consultores legislativos, apoiando a elaboração e a revisão de proposições legislativas, e assessorar na interpretação e aplicação das leis.
    8. Desenvolver Habilidades de Negociação e Mediação: Preparar a alta administração, os advogados e demais operadores técnico-legislativos para realizar negociações eficazes entre as partes envolvidas no processo legislativo, promovendo soluções consensuais e estratégicas.

    Esses objetivos visam proporcionar uma formação completa aos nossos alunos para que possam atuar de maneira qualificada e eficiente no campo do processo legislativo, com uma compreensão profunda das suas dinâmicas e implicações jurídicas.

O TREINAMENTO tem como público alvo:

* Alta administração dos Poderes Executivo e Legislativo estadual e municipal.

* Advogados: Profissionais que buscam especialização ou aprofundamento em processos legislativos, como a elaboração e a análise de normas jurídicas, acompanhamento de projetos de lei, ou advocacia legislativa.

* Assessores Parlamentares: Pessoas que trabalham diretamente no âmbito do Poder Legislativo e do Executivo, interessados em melhorar suas habilidades em processos legislativos.

* Estudantes de Direito: Aqueles que estão cursando a graduação em Direito e têm interesse em seguir carreira na área de Direito Público, Direito Legislativo ou Relações Governamentais.

* Funcionários Públicos: Pessoas que trabalham em órgãos governamentais e têm interesse em entender melhor o processo legislativo para otimizar suas atividades.

* Consultores e Especialistas em Políticas Públicas: Profissionais que desejam compreender o processo legislativo para influenciar ou criar políticas públicas eficazes.

* Procuradores, Advogados, Advogados públicos, Representantes de Órgãos e Entidades Públicas e Privadas, Assessores e Consultores Jurídicos dos Poderes Executivo e Legislativo estadual e municipal, visando aprimorar sua expertise na área da legística e oferecer suporte técnico legislativo especializado;

* Profissionais de comunicação e jornalistas, para compreender o processo legislativo e reportar de maneira precisa e informada sobre as atividades legislativas municipais.

O curso visa a capacitar esse público na compreensão e na aplicação do processo legislativo, abrangendo temas como a criação de leis, tramitação de projetos, atuação legislativa, entre outros.

Enfim, o curso é direcionado a todos que já atuam ou pretendem atuar com o tema proposto!

E a importância de sua participação no Curso de Formação em Processo Legislativo estadual e municipal 360

* Você vai aprofundar seu conhecimento, proporcionando uma compreensão detalhada dos aspectos constitucionais e regimentais do processo legislativo, seus princípios e fases, permitindo uma atuação assertiva.

* Formação profissional, melhorando a competência e habilidades necessárias para quem atua ou deseja atuar em atividade relacionada ao processo de produção de normas jurídicas.

* Atuação mais efetiva na elaboração e fundamentação de proposições legislativas.

* Entender o trâmite legislativo e tomar decisões mais assertivas no processo de formação e aprovação de normas municipais.

* Networking e interatividade, pela oportunidade de estar com outros profissionais, estudantes e interessados na área, ampliando a rede de contatos e possibilitando trocas de experiências e conhecimentos.

* Desenvolvimento pessoal, aumento de habilidades interpessoais, argumentação e negociação, aspectos importantes não apenas para a vida profissional, mas também pessoal.

*** Todo o conteúdo apresentado é baseado na doutrina, na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal – STF, e em muitas questões práticas experienciadas pelos nossos especialistas.

 

Em resumo, participar desse Curso é uma oportunidade valiosa de adquirir conhecimentos, desenvolver habilidades e ter um impacto na sua carreira.

  1. A participação do advogado no processo legislativo (Art. 2-A da Lei 8.906/1994) 
  1. Processo e procedimento legislativo – conceito e finalidade 
  1. Princípios do processo e do procedimento legislativo
  1. Princípio da separação dos Poderes (executivo e legislativo)
  2. Princípio da não-convalidação das nulidades
  3. Princípio do controle de constitucionalidade
    • Controle realizado pelo Legislativo
    • Controle realizado pelo Executivo
    • Controle realizado pelo Judiciário
  4. Princípio da simetria
    • Simetria das normas
    • Simetria das formas
  5. Princípio do devido processo legislativo constitucional
  6. Princípio da democracia
  7. Princípio da publicidade
  8. Princípio da oralidade
  9. Princípio da deliberação suficiente no processo legislativo
  10. Princípio da separação da discussão da votação
  11. Princípio da unidade da legislatura
  12. Princípio do exame prévio dos projetos pelas comissões 
  1. Fases do processo legislativo 
  1. Fase de iniciativa
    • Iniciativa geral ou comum
    • Iniciativa concorrente
    • Iniciativa privativa e iniciativa exclusiva
    • Iniciativa parlamentar e extraparlamentar
  1. Fase constitutiva
    • Deliberação parlamentar (fase interna do procedimento legislativo)

- discussão

- votação

  • Deliberação executiva (fase externa do procedimento legislativo)
    1. Espécies de sanção
  • Expressa
  • Tácita
    1. Veto (sanção negativa - expressa)
    2. Espécies de veto
  • Jurídico
  • Político
  1. Alcance do veto

2.1Total

2.2 Parcial

  • Aspecto temporal da sanção e do veto (prazos)
  • Consequências da manutenção e da rejeição do veto
  1. Fase complementar (executivo e legislativo)
    • Promulgação
    • Publicação 
  1. Atuação do operador legislativo no Plenário e nas Comissões
    • Principais atores políticos a serem considerados (Presidente, Líderes, Relatores, Membros e Assessorias políticas e institucionais) e suas competências;
    • Formas de atuação: reuniões, memoriais, minutas de peças legislativas e audiências públicas;
    • Noções de direito regimental: quóruns (de instalação, de apresentação de proposições e de deliberação), instrução, discussão e votação de proposições (incluindo os incidentes procedimentais do destaque e da prejudicialidade) e redação final;
    • Introdução à elaboração de pareceres e proposições (projetos e emendas);
    • Controle preventivo de constitucionalidade e de juridicidade de proposições legislativas (com ênfase na iniciativa legislativa privativa do Poder Executivo, competência legislativa municipal e "jabutis" legislativos) 
  1. Técnica legislativa de redação das espécies normativas 
  1. Lei complementar 95/98 “Dispõe sobre a elaboração, a redação, a alteração e a consolidação das leis, conforme determina o parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal, e estabelece normas para a consolidação dos atos normativos que menciona” 
  • Aspectos gerais da confecção das normas legais 
  • Técnica de elaboração, redação e alteração das normas
  1. Estruturação das leis
    • parte preliminar
    • parte normativa
    • parte final
  • Da articulação e da redação das leis
    • unidade básica de articulação
    • desdobramento dos artigos
    • enumeração dos parágrafos
    • incisos
    • divisão externa 
  • Organização das leis
    • primeira organização
    • segunda organização 
  • Regras de apresentação
    • partes
    • livros
    • títulos
    • capítulos
    • seções
    • subseções
    • artigo
    • parágrafo
    • incisos
    • alíneas
  • Quanto a redação das leis
    • clareza
    • precisão
    • ordem lógica
  • Alteração das leis 
  • Consolidação das leis

- procedimento legislativo para consolidação das leis

- legitimidade ativa para proposição de projeto de lei de consolidação

  • Presencial
  • Online

R$3.100

R$ 1.997

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Depoimentos de nossos alunos

levando capacitação prática diretamente para o ambiente de trabalho dos servidores públicos.

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Palestrante(s)

IBP-PROCESSO-LEGISLATIVO-MUNICIPAL-palestrante-falcao
Danilo Falcão

Advogado; Pós-graduado em Direito Público; Coautor do livro "Câmara de Vereadores" (Ed. Bagaço, 2013); Autor do livro "Processo e procedimento legislativo municipal com apontamentos práticos " (1ª Edição 2020; 2ª Edição 2022; 3ª Edição 2025, Triunfo); Autor do Livro “A atuação do Poder Executivo Municipal no Processo Legislativo”(1ª Edição 2025, Triunfo); palestrante e professor em cursos, seminários, congressos, oficinas de trabalho desde 2007; já capacitou mais de quinze mil alunos que atuam com o Legislativo e Executivo municipal e estadual; Assessor e Consultor Técnico legislativo e jurídico desde 2005; atua com a técnica legislativa e regulamentar de normas jurídicas; integrante da equipe de palestrantes e consultor técnico legislativo da União de Vereadores do Brasil – UVB; Coordenador do Comitê Legislativo da Rede Governança Brasil – RGB (2021/2022); Membro da Academia de Ciência, Artes, Historia e Literatura, ocupando como Acadêmico a cadeira 138 do Colegiado de Ciências da Educação.

IBP-PROCESSO-LEGISLATIVO-MUNICIPAL-palestrante-trindade
João Trindade Cavalcante Filho

Consultor legislativo do Senado Federal. Doutor em Direito pela Usp. Professor de Direito Constitucional do IDP. Escritor. Advogado.

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Leo Van Holthe

Consultor legislativo da Câmara dos Deputados desde 2015, Diretor da Coordenação de Apoio ao Assessoramento em Plenário e Comissões, ex- Consultor Legislativo da Câmara Legislativa do Distrito Federal (2006-2015), ex-Delegado de Polícia Federal (2003-2006), especialista em Política e Representação Parlamentar pelo CEFOR/Câmara dos Deputados e em Direito Público pelo IDP. Professor, palestrante e autor de obras e artigos jurídicos nas áreas de Direito Constitucional, Processo Legislativo e Regimentos Internos das Casas Legislativas.